Правила платформенной экономики меняются с новым предложением ЕС

Что такое платформенная экономика?

Платформенная экономика — это просто экономическая модель, основанная на использованиицифровых платформ, которые напрямую связывают производителей и потребителей.

Некоторые примеры? Amazon Marketplace, Apple, Meta, Microsoft, Airbnb, Booking, Uber, Deliveroo — это лишь некоторые из многих имен, которые мы могли бы перечислить. Это все названия компаний, с которыми мы все в некотором роде знакомы как с авангардом нынешней экономической (но также и социальной) системы.

Не говоря уже о целом ряде стартапов, которые работают в том же духе и могут стать крупными игроками в будущем.

Соединенные Штаты лидируют на мировом рынке платформенной экономики с 46% рынка, за ними следует Китай с 35% (состоящий в основном из гигантов Alibaba и Tencent). С другой стороны, доля Европысоставляет 18% : по-прежнему чрезвычайно большая доля в абсолютном выражении (данные из отчета KPMG «Раскрытие ценности платформенной экономики»).

В настоящее время в Европе насчитываетсяболее 500 участников платформенной экономики , присутствующих во всех государствах-членах, которые обеспечивают источник дохода для более чем 28 миллионов человек (consilium.europa.eu).

Если рассматривать рынок в целом, то это очень большая, растущая, все более разветвленная и все более стратегическая экосистема. Это экосистема, которая с самого начала развивалась быстрыми темпами.

В результате регулирующая среда всегда изо всех сил пыталась адаптироваться к этой быстро меняющейся реальности.

Что-то, однако, меняется, особенно на европейском уровне.

И поворотным моментом стало предложение Европейской комиссии, известное как ViDA — НДС в цифровую эпоху.

В следующем разделе мы сосредоточимся на масштабах реформ, включенных в это предложение.

Затем мы сосредоточим наше внимание на конкретных обновлениях, связанных с операторами платформенной экономики в Европе: мы увидим, какие секторы будут затронуты, сроки, обоснование предложений, а также ожидаемые последствия и выгоды.

ViDA – НДС в цифровую эпоху: контекст

Начнем с даты: 8 декабря 2022 года .Это дата публикации после долгого ожидания и многих сложных этапов плана действий Европейской комиссии, известного какViDA – НДС в эпоху цифровых технологий.

Он закладывает основу для очень амбициозного пакета реформ, которые окажут широкое и глубокое влияние на деятельность и процессы европейского и неевропейского бизнеса.

Из него вытекают три основных ключевых момента:

1) Он вводит систему цифровой отчетности (или электронной отчетности), чтобы обеспечить мониторинг данных о транзакциях внутри ЕС в масштабах всего ЕС.

Цифровая отчетность, которая станет обязательной, будет основываться на электронном счете-фактуре в соответствии с европейскими стандартами.Технические детали системы и то, как национальные системы будут взаимодействовать с централизованной системой, которая будет внедрена, должны быть уточнены посредством соответствующих исполнительных актов.

2) Единая регистрация плательщика НДС в ЕС

Цель состоит в том, чтобы упростить для предприятий выполнение своих обязательств по НДС без необходимости регистрироваться в каждой из стран, в которых они проводят операции.

Итак: упрощение, экономия времени, экономия.

Это ключевой элемент в процессе интеграции экономических и производственных экосистем Европы, которые становятся все более взаимосвязанными, но еще недостаточно взаимосвязанными.

3) Обновление правил НДС для операторов платформенной экономики в Европе: мы сосредоточимся на этом пункте ниже.

Заявленные цели очень амбициозны: вернуть 111 миллиардов евро дополнительных доходов в виде НДС, собранного за десятилетие 2023–2032 годов(pwc.com).

Этографик , установленный для основных вмешательств:

• Начиная с 2024 года государствам-членам больше не нужно будет запрашивать отступление от ЕС, чтобы ввести на своей территории мандат на электронное выставлениесчетов .
• Также с того же годабольше не будет необходимости получать предварительное согласие покупателя на получение счетов-фактур в электронном формате.
• С 2028 года электронные счета-фактуры станут использоваться по умолчанию ;случаи, когда бумажные счета-фактуры все еще могут использоваться, будут регулироваться отдельными государствами-членами. Электронный счет по-прежнему будет обязательным для транзакций внутри ЕС.
• А также с 2028 годастанет обязательным предоставление информационных данных о транзакциях внутри ЕС (за исключением транзакций B2C) в форме цифровой отчетности (или электронной отчетности).

Нарисовав эту более общую картину плана действий ViDA, мы можем продолжить, сосредоточив внимание на всем, что связано с изменениями и реформами, характерными для платформенной экономики в Европе.

Платформенная экономика в Европе: секторы, затронутые реформами, предложенными в ViDA

Во-первых, мы хотим выделить очень красноречивый факт. Согласно заключительному отчету ViDA («Обработка НДС в платформенной экономике»), процент поставщиков в Европейском союзе, которые используют онлайн-платформу и не зарегистрированы для соблюдения требований НДС, может превышать 70%.

Очевидно, что все это порождает сильные диспропорции, особенно для игроков в секторах, которые можно считать конкурирующими и пересекающимися.

Эти различия очевидны для компаний, занимающихся туризмом, размещением туристов и пассажирскими перевозками.

Таким образом, заявленная цель Европейского Союза состоит в том, чтобы устранить эти несоответствия, но не увязнуть во множестве обязательств и соблюдении.

Короче говоря, честность, справедливость и прозрачность должны сочетаться с упрощением.Но также и коткрытию ряда новых возможностей , особенно для более мелких операторов, которые в настоящее время могут оказаться застрявшими и разбросанными в разгар текущей ситуации с регулированием, которая настолько неравномерна и некоммуникабельна между одним государством и другим.

Таким образом, обновления правил НДС для операторов платформенной экономики в Европе в основном коснутся компаний, которые управляют платформами, связанными с краткосрочной арендой и сектором пассажирских перевозок, с особым акцентом на туристический сектор.

С изменениями, содержащимися в реформе, рассматриваемые платформы должны будут обеспечить уплату НДС в установленном порядке и его перечисление в соответствующие органы для обеспечения единообразного режима.

Иметь конкретный экономический параметр: по оценкам, одна только эта мера позволит возмещать НДС в размере 6 млрд евро в год.

Что конкретно изменится? И в какие сроки?

Так, реформы, предлагаемые планом ViDA, коснутся в основном секторов платформенной экономики, связанных с

размещение туристов и пассажирский транспорт.

Давайте пойдем еще глубже и рассмотрим некоторые конкретные моменты.

Во-первых, будет введена схема «условного поставщика», если облагаемое налогом лицо содействует предоставлению краткосрочной аренды жилья или пассажирских перевозок именно посредством использования цифрового интерфейса, такого как платформа, портал или аналогичные средства (новая статья 28, регулирующая Совета, 2006/112/EC).

Правила «условной поставки» применяются для облегчения сбора НДС, а также для снижения нагрузки на отдельных поставщиков. Соблюдение НДС возложено на одну сторону, а именно на платформу. Эти случаи в настоящее время различны и могут касаться:

• Индивидуальные частные лица
• Лица, которые не зарегистрированы в ЕС или у которых нет номера плательщика НДС, зарегистрированного в стране ЕС.
• Субъекты, подпадающие под специальные режимы, установленные для малого бизнеса.

В европейский исполнительный регламент (282/2011) по этим случаям будут внесены поправки, чтобы включить новые сценарии, представленные предложением ViDA, уточняя критерии, определяющие применение режима условного поставщика.

Кроме того, вот еще одно важное уточнение, сделанное Европейской комиссией: аренда жилья на непрерывный период до максимум 45 дней должна рассматриваться во всех смыслах и целях как имеющая функцию, аналогичную функции гостиничный сектор.

Следовательно, этот тип сделки не будет освобожден от НДС, как это обычно бывает со всем, что связано с традиционной системой размещения в гостинице.

Предупреждение: на этом этапе задействованы три участника: продавец, платформа и покупатель.

Итак, как разделен процесс для целей взимания НДС? В двух отдельных транзакциях ;организован следующим образом:

1) Считается, что базовый продавец продал платформе краткосрочную аренду жилья или пассажирские перевозки.Эта поставка освобождена от НДС и без права вычета.

2) Считается, что платформа продала клиенту краткосрочную аренду жилья или пассажирские перевозки.

Эта поставка считается посреднической услугой, которая позволяет единообразно применять правила места поставки.На практике: платформа будет нести ответственность за взимание НДС, причитающегося с продажи, с клиента, а затем за уплату НДС в соответствующие налоговые органы. Все в соответствии с обычными правилами.

Все это, как мы уже видели, направлено на достижение равных условий между платформами, предлагающими услуги, и другими традиционными поставщиками в отрасли, которые квалифицируются как налогоплательщики, не возлагая бремени на основных продавцов, работающих через платформу.

В заключение остановимся на сроках: ожидается, что реформы, связанные с платформенной экономикой в ​​Европе, содержащиеся в плане действий ViDA, вступят в силу 1 января 2025 года.

Для отраслевых игроков есть время предусмотреть корректировки, но лучше подготовиться заранее и продолжать следить за развитием событий в ближайшие месяцы.